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大众网记者 李群 青岛报道
2023年以来,莱西市文旅局以统筹做好经济建设与文物保护为着力点,推进落实莱西市文物考古调查勘探前置,高质高效跟进大型基建工程考古调查勘探项目,切实助力企业发展跑出“加速度”,全面提升文物领域活跃度及发展效能,着力构建“既有利于基本建设,又有利于文物保护”的营商环境。
认真研究部署,推动莱西市考古前置工作有序开展
实施考古前置是深化“放管服”改革、优化营商环境和加强文物保护的重要举措。2022年12月以来,青岛市政府办公厅、青岛市文化遗产保护委员会相继出台《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》和《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘工作前置的实施细则》,为了深入推进“先考古、后出让”工作,莱西市文旅局组织文博工作人员认真学习研究有关政策,吃透文件精神,全面系统梳理考古调查勘探前置工作的适用范围、办理条件、办理流程,建立起符合我市实情的考古工作机制,并在青岛市率先启动考古前置工作,做到国有土地供应前依法完成考古调查勘探、发掘工作,让项目方拿地即开工。
完善部门之间配合协同机制,有效服务和保障重点项目建设
积极探索发改、自然资源、文旅、镇街等主要部门实行联动,实现发改立项、拟供土地、施工许可信息推送和共享常态化,完善了各部门之间的协同配合机制。靠前一步、主动作为,市文旅局文博业务骨干积极参与全市“莱我办”金牌团队赴企现场办公、“深化作风能力 优化营商环境”帮办代办骨干培训等活动,现场进行政策宣讲和授课,帮助企业和镇街业务骨干了解考古前置政策、吃透政策。主动与国有建设用地供应方、工程建设单位沟通衔接,统筹合理安排考古工作时间和进度,保障国有建设用地供应项目及时落地和工程建设顺利实施,有力提升审批和考古勘探工作效率。
自考古前置工作实施以来,配合全市重大项目建设,现场勘察莱西市人才孵化基地项目、青岛美术职业学院项目、莱西市隋家屯片区城市更新项目等重点工程项目选址区域16处,书面回复文物保护意见10件,其中主动对接指导小沽河治理工程考古工作,协助水利部门获批选址意见,并组织签订四方考古协议,保障考古工作顺利推进。主动协调考古专家,对西沙埠变电站项目考古工作范围进行现场调查,并提出专业指导意见。积极帮助交通运输部门对接考古资质单位,协调308文石线莱西段改建工程、G204烟沪线莱西段改线工程项目考古勘探工作,为各类项目工程提供了优质高效的服务。
强化专业力量,形成文物监管协作强大合力
持续强化文保单位安全及周边环境监管,严格贯彻落实文物安全保护方针,实现文物安全检查常态化。新增考古工作力量2人,安排专业对口、责任感强的专门人员负责文物保护工作,为文物考古调查勘探前置工作提供了组织保障和人才技术支撑。加强部门联动,以查促改。联合综合执法部门开展文物安全巡护检查,自考古前置工作实施以来,开展联合执法3次,针对占地2万平方米以上项目未经考古擅自施工等突出问题,下达整改意见4次,已完成整改3个,正在整改1个。
莱西市文旅局将继续以优化营商环境为出发点,以统筹做好经济建设与文物保护为着力点,大力实施文物考古前置工作,有力改变考古发掘工作跟随建设项目展开的被动保护模式,促进全市项目建设快速推进,为营造莱西市良好的营商环境贡献文旅力量。
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